Потребность в территориальной обороне (ТрО) Казахстана возникла на фоне сложной геополитической обстановки и нарастающих внутренних рисков.
За последние десятилетия мир столкнулся с новыми вызовами, такими как гибридные конфликты, природные катастрофы и рост угроз безопасности. Эти факторы требуют не только усиления регулярных вооруженных сил, но и гибкой системы резервных сил, способных оперативно реагировать на локальные угрозы и чрезвычайные ситуации.
Казахстан — девятая по площади страна в мире, с разнообразным ландшафтом и климатом. На фоне таких факторов эффективная система ТрОстановится важной частью национальной безопасности, особенно для защиты приграничных территорий и стратегических объектов. Благодаря ТрО можно усилить обороноспособность на местах, опираясь на резервистов и местное население, готовое участвовать в обеспечении общественного порядка и безопасности.
Роль государства в развитии территориальной обороны
Развитие системы территориальной обороны (ТрО) в Казахстане берет начало еще при президенте Нурсултане Назарбаеве, когда были заложены основы для формирования резерва и мобилизационной готовности на региональном уровне. При президенте Касым-Жомарте Токаевеэта инициатива получила дальнейшее развитие и реальную поддержку: началась активная реализация проектов по созданию инфраструктуры ТрО, строительству учебных и тренировочных центров, а также проведению регулярных учений и тренировок.
Государство оказывает финансовую и организационную поддержку, что позволяет укреплять ТрО как важный элемент национальной безопасности. Законодательная база, разработанная и поддерживаемая при участии правительства, обеспечивает координацию между Вооруженными силами, резервистами и гражданским населением, создавая прочную систему, способную оперативно реагировать на внутренние и внешние угрозы.
Снижение нагрузки на регулярные войска
В кризисных ситуациях силы ТрО играют ключевую роль, позволяя Вооруженным силам концентрироваться на стратегических задачах. Для примера, в странах, где действует система ТрО, регулярные армии не задействуются в массовых операциях по ликвидации последствий природных катастроф или поддержанию порядка в случаях массовых беспорядков. Казахстан может воспользоваться таким подходом для более гибкого распределения ресурсов в кризисные периоды.
Снижение зависимости от внешней помощи
Наличие подготовленных резервных сил снижает необходимость в международной поддержке. Опыт стран Балтии, таких как Латвия и Эстония, показывает, что добровольные территориальные силы способны эффективно противостоять гибридным угрозам и диверсиям, не прибегая к иностранной помощи. Казахстан, учитывая данные примеры, может обеспечить безопасность собственными силами.
Мировой опыт: как ТрО укрепляют национальную безопасность
Многие страны включили территориальную оборону в свою систему национальной безопасности. США, Великобритания и Польша активно используют резервные подразделения для защиты стратегических объектов и проведения внутренних операций. Польша, например, внедрила программу, поддерживающую участие гражданского населения в обеспечении безопасности, а в странах Балтии ТрО помогает в поддержании общественного порядка и укреплении доверия между государством и населением. Казахстан может применить многие из этих принципов, адаптировав их под уникальные национальные особенности.
Принятие закона «О территориальной обороне»
Принятие закона «О территориальной обороне» представляет собой важный шаг в развитии оборонного потенциала Казахстана. Закон включает понятие «самооборона» и вводит статус «добровольца», что расширяет возможности граждан участвовать в системе национальной безопасности на добровольной основе. Это позволяет привлечь людей, заинтересованных в защите своей страны, а также создать платформу для взаимодействия между гражданами и государственными органами безопасности.
Основные направления закона:
Создание единой правовой базы: Закон устанавливает рамки, определяющие права, обязанности и ответственность всех участников, от государственных органов до граждан.
Стабильное финансирование: Принятый закон создаст правовые основания для долгосрочного финансирования, что позволит развивать инфраструктуру и обеспечивать материальную поддержку ТрО.
Развитие инфраструктуры: Закон создаст правовые рамки для строительства и оснащения новых объектов, включая учебные центры, в Атырау, Семее, Павлодаре и других областях.
Что уже сделано в развитии ТрОКазахстана
Военные учения «Бекет» проходят во всех регионах, где сформированы подразделения ТрО. В рамках учений, проводимых под руководством региональных командований, отрабатывается взаимодействие между различными силовыми структурами, реагирование на угрозы и выполнение задач в условиях кризисных ситуаций. Например, в Жамбылской области в 2024 году прошли межведомственные учения, где отрабатывались сценарии кризисных ситуаций и реакции на них.
В Мангистауской области подразделения ТрОактивно участвовали в ликвидации последствий весенних паводков. В этих условиях войска ТрОпоказали себя как эффективный инструмент, оказывая помощь пострадавшим и обеспечивая контроль за состоянием инфраструктуры.
С развитием территориальной обороны (ТрО) в Казахстане активно строятся новые инфраструктурные объекты, необходимые для подготовки и размещения резервистов. Так, в недавно в Атырауской области торжественно открыт военный городок для бригады ТрО, где ленту перерезали первый заместитель министра обороны генерал-лейтенант Султан Камалетдинови заместитель акима области Кайрат Нуртаев. В нескольких городах построены комплексы с учебными корпусами, тренировочными площадками и тактическими полигонами, способствующий повышению уровня подготовки и мобилизационной готовности.
В сентябре в Шымкенте, городе республиканского значения, состоялось торжественное вручение Боевого знамени бригаде ТрО, что подчеркивает особую значимость территориальной обороны для национальной безопасности.
Заключение: зачем Казахстану нужен закон о территориальной обороне
Развитие территориальной обороны Казахстана является важным элементом национальной безопасности и суверенитета страны. Современные вызовы требуют гибких и эффективных решений, к числу которых относится создание мощной системы территориальной обороны.
Принятие закона «О территориальной обороне» поможет создать единую систему для координации действий, развития инфраструктуры и привлечения граждан к защите страны. Это не только повысит уровень безопасности, но и укрепит доверие между государством и обществом, обеспечив устойчивую платформу для защиты интересов Казахстана.