ГЧП-проект по управлению отходами в Шымкенте: модернизация системы сбора и сортировки

В рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) реализуется проект «Сбор, транспортировка и сортировка твердо-бытовых отходов в городе Шымкент», который направлен на улучшение экологической ситуации и повышение эффективности управления отходами в городе.

Проект предусматривает:

• строительство сортировочной линии твердых бытовых отходов (ТБО) мощностью 300 тыс. тонн в год;

• установку не менее 200 полуподземных контейнеров;

• создание диспетчерского пункта с системой онлайн-мониторинга и внедрение раздельного сбора отходов для повышения уровня переработки, снижения нагрузки на полигоны и улучшения экологической ситуации в городе;

• установку 50 передвижных видеокамер для мониторинга контейнерных площадок;

• обеспечение работы не менее 60 единиц специализированной техники с ежедневным выходом на линию для сбора и транспортировки коммунальных отходов (все машины будут оснащены планшетами для онлайн-мониторинга).

Обязательства инвестора

Помимо основных мероприятий, на инвестора возлагаются обязательства по содержанию, ремонту и обновлению контейнеров и контейнерных площадок.

В 2023 году на эти цели было израсходовано 314 407 480 тенге (обновлено 686 контейнерови 126 площадок), в 2024 году – 209 106 000 тенге (заменено 940 контейнеров и 20 площадок).

Возмещение затрат будет осуществляться за счет тарифа на вывоз отходов и продажи вторичного сырья. Финансирование из городского бюджета не предусмотрено.

Период реализации проекта: 2025–2035 гг. (10 лет).

Запуск сортировочной линии ТБО: январь 2027 года.

Текущие проблемы в управлении отходами

Анализ ситуации в сфере коммунальных отходов в Шымкенте показал, что существующая система неудовлетворительна:

• инфраструктура и качество услуг по вывозу мусора на низком уровне;

отсутствует раздельный сбор отходов;

не работает сортировочный завод;

не строятся новые объекты инфраструктуры;

• контейнеры и площадки находятся на балансе акимата, а мусоровывозящие компании (МВО) не инвестируют в их развитие;

• у многих компаний нет специализированного автотранспорта, а имеющиеся мусоровозы устарели;

• жители регулярно жалуются на низкое качество вывоза мусора.

Так, только в 2024 году в единый контакт-центр акимата г. Шымкент – i-Shymkent 109поступило более 7,5 тыс. жалоб на несвоевременный и неудовлетворительный вывоз отходов.

Цели проекта

Для улучшения качества жизни населения и модернизации системы управления отходами было принято решение привлечь инвестора для:

• строительства мусоросортировочного завода;

• внедрения раздельного сбора отходов;

• диспетчеризации системы сбора и транспортировки отходов;

• обновления контейнерного хозяйства.

Согласно ст. 367 Экологического кодекса РК, местные исполнительные органы обязаны организовать централизованную систему сбора твердых бытовых отходов. Все действующие мусоровывозящие компании могут участвовать в объявленном конкурсе.

Ожидаемые результаты

Снижение объемов захоронения отходов на полигонах за счет увеличения доли отсортированных отходов.

Внедрение системы раздельного сбора во всем городе, что позволит увеличить объем переработки и снизить нагрузку на полигоны.

Улучшение санитарного состояния территорий всех районов города за счет более эффективного сбора и транспортировки отходов.

Охват 100% населения услугами по сбору и сортировке отходов.

Создание устойчивой системы управления отходами, включающей их сбор, транспортировку и сортировку, что сократит потребность в строительстве новых полигонов.

Оснащение 60 экипажей планшетами и программным обеспечением для онлайн-мониторинга.

Установка датчиков переполнения на всех контейнерных площадках и не менее 200 полуподземных контейнеров.

Обеспечение ежедневного выхода на линию специализированной техники, что повысит эффективность сбора и транспортировки коммунальных отходов.

Реализация этого проекта позволит Шымкенту значительно улучшить экологическую ситуацию, повысить уровень переработки отходов и создать современную систему управления коммунальными отходами.