Президент Казахстана подписал закон от 30 июня 2025 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам развития финансового рынка, защиты прав потребителей финансовых услуг и связи».
Документ направлен на снижение долговой нагрузки населения и усиление мер против мошенничества.
Согласно закону, Национальный банк Казахстана будет предоставлять Агентству по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) сведения, включая данные, составляющие банковскую и коммерческую тайну. Это необходимо для эффективного регулирования и контроля финансовых организаций. Передача информации будет осуществляться через интеграцию информационных систем.
Среди ключевых нововведений – запрет на выдачу кредитов военнослужащим срочной службы на период прохождения ими службы. Банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, обязаны проверять информацию о призыве гражданина через кредитные бюро. В случае, если кредит всё же выдан при наличии данных о призыве, финансовая организация не вправе требовать его погашения.
Законом впервые вводится возможность добровольного отказа граждан от получения кредитов. Такой отказ оформляется бесплатно в кредитном бюро, через веб-портал «электронного правительства» или через систему банка. При наличии в кредитном отчёте отметки об отказе банк не имеет права выдавать заем.
Для повышения прозрачности онлайн-кредитования установлены новые правила. При оформлении займа через интернет перечисление средств будет производиться не ранее чем через 24 часа после подписания договора и только после повторного подтверждения согласия клиента. Если эти требования не будут выполнены, обязательства заемщика признаются недействительными, а банк обязан списать долг и вернуть уплаченные суммы.
Закон также вводит ряд ограничений для потребительских кредитов. Запрещено выдавать необеспеченные займы без согласия супруга, если сумма превышает установленный нормативными актами порог. Также запрещено заключать договор с клиентами без кредитной истории без их личного присутствия в отделении банка. При заключении договора дистанционно необходимо отдельное согласие заемщика.
В случае неправомерного доступа к банковской тайне или выявления мошеннических действий финансовая организация обязана уведомить клиента и уполномоченный орган в течение одного рабочего дня, в течение двух дней принять меры по пресечению таких действий и в течение десяти рабочих дней устранить их последствия.
Для социально уязвимых категорий населения и граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, предусматривается возможность изменения условий кредитных договоров сроком не менее трёх месяцев без начисления комиссий и дополнительных платежей. При этом условием является снижение дохода более чем на 30% или получение адресной социальной помощи.
Изменения коснулись и сферы связи. Ввоз, регистрация и использование GSM-шлюзов (сим-боксов) разрешены только операторам связи, имеющим соответствующую лицензию. Операторы обязаны внедрить антифрод-системы для блокировки мошеннического трафика и взаимодействовать с антифрод-центром Национального банка.
При выявлении звонков с признаками мошенничества операторы обязаны предоставить в антифрод-центр сведения об абоненте, включая фамилию, имя, отчество и ИИН. На основании этих данных может быть приостановлено оказание услуг связи.
Законом также устанавливается обязательная биометрическая идентификация абонентов при заключении договоров сотовой связи. Без проведения биометрии договор считается недействительным. Кроме того, без предоставления обоснований оператор может оформить на одного человека не более десяти абонентских номеров. При необходимости оформления большего количества номеров потребуется подтверждающая документация и описание устройств, в которых они будут использоваться.
Закон вступает в силу поэтапно: основные положения начнут действовать с 1 июля 2025 года, отдельные нормы вводятся с 12 июля, 31 августа, 30 сентября 2025 года, а также с января и июля 2026 года.